Ako sme už uviedli v našich predchádzajúcich článkoch, Najvyšší súd USA 20. februára 2026 rozhodol, že prezident Donald Trump nemal podľa zákona International Emergency Economic Powers Act právomoc ukladať clá. Tým padol právny základ pre celý balík ciel zavedených v režime IEEPA. Hoci sa tým otvoril priestor na refundácie, bezprostredne po rozhodnutí zostávala otvorená ešte jedna mimoriadne dôležitá otázka, a to ako rýchlo sa vec procesne posunie do štádia, v ktorom sa už začne riešiť konkrétny mechanizmus vracania zaplatených súm.
Práve v tomto bode prišiel ďalší významný posun. Federálny odvolací súd USA 2. marca 2026 nevyhovel snahe Trumpovej administratívy oddialiť ďalší priebeh veci a rozhodol, že mandát má byť vydaný bezodkladne. Z právneho hľadiska nejde len o technický procesný detail. Ide o krok, ktorým sa spor presúva z roviny veľkého ústavného a zákonného sporu do roviny praktickej realizácie následkov už vydaného rozhodnutia.
Spor sa presunul od otázky zákonnosti ciel k otázke ďalšieho procesného postupu
V tejto fáze už súdy neriešili, či boli IEEPA clá zákonné. O tom Najvyšší súd USA rozhodol už vo februári. Otázkou bolo niečo iné. Či sa má ďalší postup vo veci ešte brzdiť a či má administratíva dostať ďalší čas, počas ktorého by sa procesne nič podstatné neposunulo.
Odvolací súd takýto postup neprijal. Tým dal jasne najavo, že po zrušení právneho základu IEEPA ciel nemá nasledovať obdobie neurčitého vyčkávania. Spor sa má posunúť ďalej a príslušný obchodný súd má dostať priestor riešiť, čo bude nasledovať vo vzťahu k už zaplateným clám.
Význam rozhodnutia
Doterajšia verejná diskusia bola prirodzene sústredená najmä na samotné februárové rozhodnutie Najvyššieho súdu USA. To bolo bezpochyby kľúčové, pretože určilo, že clá zavedené podľa IEEPA nemali zákonnú oporu. V praxi však býva rovnako dôležité aj to, čo príde potom. Medzi priaznivým rozsudkom a skutočnou nápravou totiž často stojí ešte procesná fáza, v ktorej sa rieši rozsah, forma a spôsob vykonania rozhodnutia.
Presne do tejto fázy sa vec teraz dostáva. Aktuálne rozhodnutie odvolacieho súdu neznamená, že peniaze budú automaticky a okamžite vrátené všetkým dotknutým subjektom. Znamená však, že už nie je priestor na umelé zdržovanie ďalšieho postupu a že vec sa má posunúť k praktickému riešeniu otázky refundácií.
Court of International Trade sa dostáva do centra ďalšieho vývoja
Po vydaní mandátu sa pozornosť presúva na U.S. Court of International Trade, teda súd, ktorý bude riešiť ďalšie procesné kroky a môže zohrávať rozhodujúcu úlohu pri formovaní samotného refundačného mechanizmu. Práve tu sa bude rozhodovať o tom, akým spôsobom sa má s nezákonne vybranými IEEPA clami naložiť, aké kroky bude musieť vykonať vláda a aké procesné postavenie budú mať jednotliví dovozcovia.
Z pohľadu podnikateľskej praxe je to zásadný moment. Po mesiacoch právnej neistoty sa totiž spor prvýkrát dostáva do štádia, v ktorom už nepôjde len o všeobecné právne závery, ale o konkrétny procesný rámec budúcej nápravy. Pre dotknuté firmy to znamená, že už nestačí len sledovať titulky o tom, že clá boli zrušené. Rozhodujúce bude vedieť, ako sa tento výsledok premietne do reálneho postupu vo vzťahu ku konkrétnym dovozom a konkrétnym platbám.
Včasná príprava je kľúčová
Aktuálny procesný posun má bezprostredný praktický význam aj pre podnikateľské subjekty, ktoré v rozhodnom období uhrádzali clá v režime IEEPA. Už nemožno vychádzať z predpokladu, že otázka refundácií zostane dlhší čas otvorená bez ďalšieho procesného vývoja alebo že sa vyrieši bez aktívneho prístupu dotknutých subjektov. Naopak, spor sa posúva do štádia, v ktorom bude čoraz väčší význam nadobúdať miera ich skutkovej, dokumentačnej a procesnej pripravenosti.
Z praktického hľadiska to znamená potrebu presne identifikovať všetky relevantné dovozy, zosúladiť colné a platobné záznamy, preveriť, ktorý subjekt pri jednotlivých transakciách vystupoval ako dovozca alebo deklarant, a zároveň posúdiť, či colné zaťaženie nebolo medzičasom prenesené na ďalší článok dodávateľského reťazca. Práve v tejto fáze bude rozhodujúce, ktoré subjekty budú vedieť svoje nároky oprieť o riadne zmapovaný skutkový stav, úplnú dokumentáciu a včas pripravenú procesnú stratégiu.
Procesný míľnik s priamym dopadom
V sporoch tohto typu spravidla nepostačuje samotné meritórne rozhodnutie o nezákonnosti určitého opatrenia. Rovnako rozhodujúce je, akým spôsobom a v akom časovom rámci sa tento právny záver pretaví do vykonateľných a prakticky realizovateľných dôsledkov. Práve preto má rozhodnutie federálneho odvolacieho súdu z 2. marca 2026 osobitný význam. Nešlo o ďalší výklad hmotnoprávnej otázky, ale o odstránenie procesnej prekážky, ktorá mohla oddialiť pokračovanie konania a tým aj reálne vysporiadanie refundačných nárokov.
Pre dotknutých dovozcov ide o podstatný signál. Spor o IEEPA clá sa neuzatvára iba konštatovaním ich nezákonnosti, ale vstupuje do štádia, v ktorom sa bude rozhodovať o konkrétnych procesných predpokladoch, rozsahu a praktickej realizácii nápravných opatrení. V tejto fáze nadobúda rozhodujúci význam schopnosť jednotlivých subjektov preukázať svoje nároky na základe úplnej dokumentácie a zvolenej procesnej stratégie.
Záver
Rozhodnutie federálneho odvolacieho súdu z 2. marca 2026 predstavuje významný procesný posun v agende refundácií IEEPA ciel. Trumpova administratíva neuspela so snahou zadržať ďalší procesný postup a vec sa tak bez ďalšieho presúva do vykonávacej fázy pred Court of International Trade. Pre podnikateľské subjekty, ktoré boli týmito clami dotknuté, to znamená, že ďalší vývoj sa bude odvíjať predovšetkým od včasnej identifikácie relevantných dovozov, dôslednej práce s colnými a platobnými podkladmi a od správne nastavenej procesnej stratégie.
Naša advokátska kancelária sa dlhodobo špecializuje na colné a daňové právo a tejto agende venujeme sústavnú pozornosť aj v spolupráci so zahraničnými partnermi. Klientom vieme poskytnúť právne posúdenie refundovateľných nárokov, súčinnosť pri identifikácii dotknutých dovozov, príprave podkladov a koordinácii ďalšieho postupu so zahraničnými právnymi zástupcami a príslušnými orgánmi.
