Rada EÚ 27. júna 2025 schválila spoločnú pozíciu k návrhu nového Colného kódexu Únie (UCC), ktorého cieľom je modernizovať colné konania a reagovať na aktuálne výzvy, ako sú rastúci objem e-commerce či meniace sa geopolitické podmienky.
Kľúčové zmeny návrhu zahŕňajú:
- zriadenie Európskeho colného úradu a Colného dátového centra ako spoločnej digitálnej platformy pre colné orgány a podniky,
- zjednodušenie postupov a zníženie administratívnej záťaže,
- posilnenie kontroly a zavedenie jednotného prístupu k dátam v rámci celej EÚ,
- zavedenie zodpovednosti online predajcov a platforiem pri dovoze tovaru.
Srdcom tejto transformácie je najmä vznik Európskeho colného úradu, ktorý bude zodpovedný za vývoj a správu Colného dátového centra EÚ.
Toto centrum zásadným spôsobom zmení spôsob, akým si členské štáty vymieňajú a spracúvajú colné údaje. Podnikateľom poskytne jednotné digitálne prostredie, zatiaľ čo colným orgánom ponúkne spoločný rámec pre riadenie rizík a komplexný prehľad o dovozných aktivitách. Vďaka tomu bude možné vykonávať inteligentnejšie kontroly a efektívnejšie zásahy.
V priebehu nasledujúcich rokov má toto dátové centrum postupne nahradiť súčasné národné aj celoeurópske IT systémy. Očakáva sa, že výsledkom budú úspory na úrovni približne 2 miliardy EUR ročne a zároveň schopnosť členských štátov lepšie reagovať na vývoj v oblasti technológií a analytických nástrojov.
Z pohľadu podnikateľov, ktorí chcú dovážať tovar do EÚ, bude nové riešenie znamenať možnosť predkladať všetky informácie o výrobkoch a dodávateľských reťazcoch na jednom mieste – bez ohľadu na to, v koľkých členských štátoch bude prebiehať colné konanie. Administratívna záťaž sa tak výrazne zníži – operátori budú komunikovať iba s jedným portálom a údaje podávať len raz, aj pre viac zásielok.
Modernejší prístup k e-commerce a nový manipulačný poplatok
Pri viac ako 4,6 miliardy dovezených balíkov v roku 2024 sa ukazuje potreba posilniť pravidlá v oblasti elektronického obchodu, aby colné orgány mohli účinnejšie predchádzať rizikám.
Reforma preto zavádza zodpovednosť online predajcov a platforiem za dodržiavanie colných predpisov. Cieľom je chrániť spotrebiteľov pred nečakanými nákladmi a zabezpečiť, aby výrobky spĺňali požadované normy EÚ.
Ako bolo oznámené vo februári 2025 v komunikácii Európskej komisie o e-commerce, súčasťou diskusií je aj možnosť zavedenia nediskriminačného manipulačného poplatku na tovar dovážaný priamo koncovým spotrebiteľom. Tento poplatok by mal podporiť financovanie colných opatrení a zvýšiť efektivitu kontrol.
Komisia zároveň deklarovala pripravenosť prijať všetky potrebné sekundárne právne predpisy a technické systémy, aby sa Európsky colný úrad a Colné dátové centrum mohli zaviesť do prevádzky v súlade s očakávanou legislatívnou dohodou.
Výhody pre členské štáty, podniky a spotrebiteľov
Nový colný rámec prispeje k spravodlivejšej hospodárskej súťaži pre podniky EÚ, najmä prostredníctvom zníženia byrokracie a prevádzkových nákladov. Spotrebitelia získajú vyššiu mieru ochrany vďaka robustnejšiemu systému, ktorý umožní lepšie odhaľovanie podvodných praktík a nebezpečných výrobkov.
Reforma zároveň posilní právny rámec EÚ v oblastiach ako bezpečnosť výrobkov, ochrana zdravia, životného prostredia, klímy a pracovných práv. Zvýšený výber ciel a daní zároveň prinesie dodatočné príjmy do rozpočtov členských štátov aj samotnej Únie.
Ďalšie kroky
Schválenie rokovacieho mandátu zo strany Rady otvára cestu k začatiu rokovaní s Európskym parlamentom o konečnom znení nariadenia. Výsledný kompromis bude musieť byť následne formálne prijatý oboma inštitúciami, aby mohol nadobudnúť účinnosť.
Reformu colnej únie EÚ budeme naďalej podrobne sledovať.
Ak nás budete sledovať aj vy na našich sociálnych sieťach, získate prístup k aktuálnym informáciám a novinkám zo sveta colnej problematiky.
