Kto vlani riešil, ako pripraviť správu o udržateľnosti, má dôvod prestať. Ministerstvo financií Slovenskej republiky predložilo do medzirezortného pripomienkového konania návrh novely zákona o účtovníctve, ktorý okruh podnikov s povinnosťou vykazovať informácie o udržateľnosti výrazne zužuje. Väčšina firiem, ktoré sa doteraz na túto povinnosť pripravovali, z nej vypadne. Zmena má však druhú stranu, na ktorú sa v diskusii o odbremenení zabúda: firmy, ktoré samy vykazovať nemusia, budú aj tak čeliť tlaku dodávať dáta o udržateľnosti svojim veľkým odberateľom, a práve tu zavádza zákon ochranu.
Návrh transponuje smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2026/470 z 24. februára 2026, známu ako Omnibus I, ktorá mení štyri smernice vrátane smernice o vykazovaní informácií o udržateľnosti (CSRD) a smernice o náležitej starostlivosti (CSDDD). Ide o zmenu už transponovaného rámca: pôvodná CSRD sa do slovenského práva dostala novelou účinnou od 1. júna 2024 a firmy sa jej rok prispôsobovali. Omnibus I tento rámec po necelých dvoch rokoch prepisuje smerom nadol.
Aby bolo zrejmé, o aký posun ide, treba pripomenúť doterajší okruh povinných. Vykazovať museli po prvej vlne najmä subjekty verejného záujmu nad 500 zamestnancov, teda banky, poisťovne a podobné inštitúcie, a od účtovného obdobia 2025 sa povinnosť rozšírila na veľké účtovné jednotky, ktoré spĺňali dve z troch kritérií: viac ako 250 zamestnancov, čistý obrat nad 50 000 000 eur alebo majetok nad 25 000 000 eur. Do pôsobnosti tak spadali stovky slovenských firiem vrátane bežných veľkých podnikov.
Jadrom novely je nový prah. Po novom bude povinnosť zahrnúť vykazovanie informácií o udržateľnosti do výročnej správy len tomu podniku, ktorého čistý obrat presiahol 450 000 000 eur a zároveň priemerný prepočítaný počet zamestnancov presiahol 1 000. Obe podmienky musia byť splnené súčasne. Prah teda stúpa rádovo a spolu s ním padá z pôsobnosti drvivá väčšina veľkých aj stredných firiem. Pre podnik, ktorý pod tieto hodnoty nespadá, povinnosť vykazovať za účtovné obdobia začínajúce od 1. januára 2027 zaniká.
Tu sa úvaha láme do praxe, lebo odbremenenie nie je úplné. Veľký podnik, ktorý naďalej vykazuje, potrebuje pre svoju správu dáta z celého hodnotového reťazca, teda od svojich dodávateľov a subdodávateľov. Bez zákonnej brzdy by tlak jednoducho stiekol nadol: veľký odberateľ by zmluvne vyžadoval podrobné ESG podklady od malej firmy, ktorá sama žiadnu povinnosť nemá. Presne tomu má zabrániť inštitút chránenej účtovnej jednotky.
Chránená účtovná jednotka je podľa návrhu firma v hodnotovom reťazci vykazujúceho podniku, ktorej priemerný prepočítaný počet zamestnancov nepresiahol 1 000. Voči nej vykazujúci podnik nesmie pri uzatváraní zmluvy vyžadovať informácie nad rozsah takzvaných dobrovoľných štandardov, teda zjednodušeného štandardu pre menšie firmy. Zákon ide ďalej než len k deklarácii: ustanovenie zmluvy alebo iného dojednania, ktoré túto hranicu prekročí, je zo zákona neplatné, pričom ostatné časti zmluvy zostávajú v platnosti. Chránená firma má zároveň právo poskytnutie nadlimitných informácií odmietnuť a vykazujúci podnik ju o tomto práve musí informovať.
Pre firmu, ktorá dodáva veľkému odberateľovi, z toho plynie konkrétny záver. Ak odberateľ v novej alebo predlžovanej zmluve žiada ESG dáta, treba najprv posúdiť, či dodávateľ spadá pod hranicu 1 000 zamestnancov, a ak áno, akú časť požiadavky presahuje dobrovoľný štandard. Nadlimitnú časť možno odmietnuť a prípadná zmluvná klauzula, ktorá by ju vynucovala, je neplatná. Rovnako sa oplatí zvážiť, či doterajšie prípravné náklady na plnú ESG agendu ešte dávajú zmysel, alebo ich možno utlmiť. Zákon pritom vykazujúcemu podniku dovoľuje spoľahnúť sa na vyhlásenie dodávateľa o tom, že je chránenou jednotkou, čo je najjednoduchšia cesta, ako svoj status uplatniť.
Návrh je zatiaľ v medzirezortnom pripomienkovom konaní, znenie sa teda ešte môže meniť. Navrhovaná účinnosť je 1. januára 2027 a od tohto dátumu sa nový okruh povinných subjektov aj ochrana dodávateľov prvýkrát použijú na výročné správy za účtovné obdobia začínajúce najskôr v tento deň. Podniku nad prahom povinnosť zostáva a rozširuje sa mu administratíva okolo hodnotového reťazca; podnik pod prahom sa pripravuje na to, že bude svoj chránený status aktívne uplatňovať voči odberateľom. Kto zmluvne dodáva veľkým hráčom, mal by si znenie ustanovení o chránenej jednotke prejsť už teraz, aby vedel, čo môže pri najbližšom kole rokovaní odmietnuť.
