Ministerstvo financií SR predložilo návrh zákona, ktorý zásadne mení pravidlá evidencie hotovostných aj bezhotovostných platieb. Nahradí doterajší systém elektronických registračných pokladníc.
Prečo nový zákon?
Ministerstvo financií SR navrhlo nový zákon o evidencii tržieb, ktorý má od 1. januára 2026 nahradiť doterajší zákon č. 289/2008 Z. z. o elektronických registračných pokladniciach. Dôvod? Pôvodný zákon je dnes považovaný za neprehľadný a zastaraný, keďže ešte stále obsahuje ustanovenia o typoch pokladníc, ktoré sa dnes už v praxi nepoužívajú.
Cieľom novej právnej úpravy je zvýšiť transparentnosť podnikania, znížiť daňové úniky a súčasne zohľadniť technologický vývoj aj praktické skúsenosti z posledných rokov. Zákon je súčasťou širšej stratégie boja proti daňovým únikom, nadväzujúcej na Akčný plán predstavený vládou koncom roka 2024.
Hlavné zmeny a ciele reformy
V návrhu zákona sú obsiahnuté viaceré zásadné zmeny:
- Zavedenie softvérovej on-line registračnej pokladnice ako nového typu zariadenia. Podnikateľ si bude môcť vybrať medzi ňou, klasickou on-line pokladnicou alebo virtuálnou pokladnicou.
- Povinnosť prijímať bezhotovostné platby pri nákupoch nad 1 euro – buď platobnou kartou, QR kódom alebo iným elektronickým spôsobom. Túto možnosť musí podnikateľ poskytnúť zákazníkovi, ak to umožňuje technické vybavenie predajného miesta.
- Odstránenie výnimiek pri poskytovaní služieb – eKasa sa bude vzťahovať na všetkých poskytovateľov služieb rovnako.
- Zefektívnenie certifikačného procesu pre pokladničné programy a chránené dátové úložiská – certifikáciu bude vykonávať Finančné riaditeľstvo SR a rozhodnutie bude platiť päť rokov.
- Nové pravidlá pre zaevidovanie tržby v reálnom čase, riešenie výpadkov systému, a povinnosť predkladať údaje z pokladnice v presne určenom formáte.
- Zjednodušenie technických požiadaviek – predávajúci bude môcť používať aj vlastný softvér, ak prejde certifikáciou.
- Sprísnenie sankcií za porušenie povinností – napríklad za nepoužitie pokladnice eKasa, úmyselné zaslanie nepravdivých údajov či nezabezpečenie bezhotovostnej platby.
- Zavedenie verejne prístupnej služby Over doklad – občania aj podnikateľské subjekty si budú môcť overiť pravosť vydaného pokladničného dokladu.
Zapojenie verejnosti a prechodné obdobie
Návrh zákona je aktuálne v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Podnikatelia, profesijné združenia či odborná verejnosť sa môžu k nemu vyjadriť prostredníctvom portálu Slov-Lex.
Účinnosť nového zákona sa navrhuje od 1. januára 2026. Niektoré konkrétne povinnosti, ako napríklad možnosť prijímať bezhotovostné platby, budú platiť od 1. marca 2026, aby mali podnikatelia čas na technickú prípravu.
Náš komentár: Moderné pravidlá, ktoré menia prax podnikateľov
Zákon o evidencii tržieb patrí medzi najkomplexnejšie legislatívne návrhy v oblasti podnikania za posledné roky. Smeruje k digitalizácii, zjednoteniu praxe a vyššej transparentnosti.
Na jednej strane rozumieme snahe štátu zabezpečiť, aby každý podnikateľ umožnil zákazníkovi zaplatiť aj bezhotovostne — ak o to zákazník požiada — pričom možnosť platiť v hotovosti zostáva nedotknutá. Ide o legitímnu snahu štátu zabrániť obchádzaniu daňových povinností a obmedziť situácie, keď podnikateľ prijíma „iba hotovosť“.
Na druhej strane však nové pravidlá prinášajú nové povinnosti, zvýšenú administratívnu záťaž, investície do technického vybavenia a prísnejší režim sankcií, čo nie je vždy primerané sledovanému cieľu.
Naša advokátska kancelária bude vývoj legislatívneho procesu pozorne sledovať, klientom poskytovať včasné informácie a v prípade potreby im pomáhať s implementáciou nových pravidiel do praxe. Zároveň plánujeme aktívne vstúpiť do pripomienkového konania a uplatniť naše praktické skúsenosti pri formovaní finálnej podoby zákona.
